為貫徹落實市委、市政府關于打造全省最優營商環境的決策部署，做好涉企服務，持續優化營商環境，市發展改革委牽頭起草了《宿遷市優化涉企服務營造一流營商環境的若干制度》（以下簡稱《若干制度》），現將相關情況解讀如下：

一、起草背景

2024年1月2日，市領導針對“近期多方面反映，服務企業態度和力度均在下滑”問題專門作出批示，要求研究制定服務企業的制度，并提出了具體的工作要求。市發展改革委會同相關單位進行研究討論，充分借鑒各地優秀做法，圍繞進一步暢通市場主體問題反映渠道，破解企業全生命周期痛點堵點問題，為企業發展和項目建設提供“全方位、全過程、全周期，零距離、零干擾、零差評”的優質幫辦服務，持續擴大“宿遷幫辦”品牌影響力，結合實際研究制定了《若干制度》。

二、特色亮點

一是貫通企業全生命周期，圍繞招商引資、項目審批、企業運營等環節全流程優化企業服務；二是多元化加強政企溝通，建立企業問題投訴直達市長、“涉企作風建設直通車”等制度，及時掌握并解決企業生產經營中的困難問題，充分了解企業發展建議或需求，構建高效卓越的親商助企服務體系；三是強化問題辦理閉環，明確部門職責，具體事項由責任部門形成閉環管理，同時健全分級會辦制度，多部門聯動推動問題化解，確保形成工作閉環，營造全省幫辦服務最好的一流營商環境。

三、主要內容

《若干制度》分為三部分15條。

第一部分：暢通政企溝通聯系機制，共9條，分別為建立招商引資“首席服務員”制度、提優政務服務幫辦代辦機制、優化企業掛鉤“駐廠員”制度、強化線下走訪服務機制、完善“政社企”溝通聯系制度、優化“12345”政務熱線惠企制度、建立“涉企作風建設直通車”制度、建立企業問題投訴直達市長制度、推行市場監管柔性執法機制，分別明確各牽頭部門目標任務和責任分工。

第二部分：強化分級會辦機制，共4條，加強協同配合、建立部門聯動機制、強化分級會辦推進，主要是第一部分各責任部門要牽頭推動問題解決，部門條線協商不能解決的由市營商辦進行推動，市營商辦無法解決的提請市政府常務副市長召開會辦會，堅決形成工作閉環；定期召開企業家座談會，主要是由市工信局組織，圍繞送政策、征求企業意見建議、解決重點難點問題每半年召開企業家座談會。

第三部分：形成督查問責機制，共2條，建立核驗監督機制，主要由市政府督查室牽頭督查相關部門問題解決實效、惠企政策兌現落實情況等；建立獎懲問責機制，主要由市作風辦牽頭獎勵先進、鞭策落后。